41期政采研修班

3月20日，由政府采购信息报、政府采购信息网联合举办的第41期全国政府采购法规与实务研修班在江西婺源开班。来自全国的政府采购从业人员，共计500余人参加了此次研修班。政府采购信息报社创办社长、政府采购信息网总裁刘亚利；政府采购信息报/网总编辑张松伟出席了开班仪式，并做了开班动员。

政府采购信息报社创办社长 政府采购信息网总裁  刘亚利

刘亚利介绍，作为财政部指定的政府采购宣传媒体，政府采购信息报社创办已有15余年。为了适应移动互联网时代的发展趋势，政府采购信息报社目前转型成为专业的全媒体平台，为了更好地服务专业人士，目前，政府采购信息全媒体平台已经成功推出易采通APP、《政府采购案例精选100（之三）》、亚利聊政采、责任清单、政府采购手书、专项培训班等产品。

政府采购信息报/网总编辑  张松伟

张松伟在开班仪式上介绍，为了方便采购人阅览有关政府采购等政策法规，政府采购信息报还推出了业内第一款手书，政采法规手书之一、之二。之一主要内容为两法两条例，之二内容为政府采购规章、文件以及通知。两本书都非常迷你，在上下班的交通工具上和旅途中都可以翻阅，方便携带。

一汽红旗作为自主品牌的优秀代表，也参加了此次研修班，希望能让更多的政府采购人员了解红旗、了解自主品牌。在研修班上，一汽红旗销售有限公司要客部经理苗冠奇介绍了红旗的发展状况。苗冠奇介绍，红旗车型基本已覆盖政府采购市场。红旗L9作为检阅车，红旗L5作为国家外事接待礼宾用车，而红旗H7则作为部级、副部级用车和公务用车。据统计，在2017年中央国家机关轿车采购中，红旗H7共采购137台，占轿车采购总量的60.1%。

一汽红旗销售有限公司要客部经理  苗冠奇

苗冠奇认为，红旗H7之所以备受政府采购市场的青睐，主因是技术过硬、品质安全。红旗H7凭借自身产品优势，在E-NCAP测试中获得五星安全认证。红旗将会继续秉承优良传统，在外形、技术、安全等方面制造出更符合消费者的需求用车。接下来，红旗会继续进行4S店建设模式，计划2018年达到100家销售网络。

红旗H7

此外，红旗H5将于今年4月份北京车展正式亮相。新车外形依然采用家族式直瀑式进气格栅，内置音响音色纯净，AEB主动制动系统行驶时随时监测与前车距离，安全保障更强，智能网联等，非常适合市县级公务用车、执法执勤用车。

据了解，本次培训为期两天半，课程设置丰富，数位政府采购业界大咖担任了本次研修班的授课老师。

培训班现场

3月20日上午，政府采购信息报社创办社长，政府采购信息网总裁刘亚利，针对供应商质疑投诉与典型案例进行了讲解，包括十个案例看质疑投诉举报、94号令十大要点、质疑投诉中五方的权责及风险、重要概念与重要时限四部分内容。

其中，针对“综合评分法，价格最低一定中标？”，“谁主张谁举证，适合政府采购质疑投诉吗？”“必要的证明材料是完备的证明材料吗？”等诸多问题，刘亚利均做出了详细解答。

关于《招标投标法》在实际操作中的问题该如何解决呢？

湖南国联招标有限公司总经理曹石林讲解了《招标投标法》及实施条例，并从招标投标制度、依法招标范围和规模标准、招标方式及程序、招标投标实务、法律法规的修改五部分进行解读。

中标人的投标应当符合哪些条件？在曹石林看来，能够最大限度满足招标文件规定的各项综合评价标准，满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但不包括投标低于成本的情况。

此外，《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标”，那么，评定投标报价低于成本价的关键是什么？曹石林认为有三点，一是评委会主动发现低于成本价的可能；二是投标人书面提供说明和证明材料，自证未低于成本价；三是评委会根据投标文件及投标人证明材料最终判定。

87号令发布后，政府采购一线从业人员迫切需要准确理解和把握87号令的内容和要求，正确处理和解决工作中的实际问题。

3月20日下午，曹石林对87号令新修订的内容进行讲解，使新增规章的精神以及要求及时落实到工作实践中。

针对87号令第十条、第十三条、第二十条、第二十二条、第三十条等内容，曹石林还结合案例分析的方式一一进行讲解，比如“公开招标数额标准以下的项目能否采用公开招标”，“招标文件存在歧义，评标委员会能否继续评审”，“招标文件有漏洞，投标人承诺没有异议”，“评标委员会认为投标人报价低于其他通过符合性审查投标人的报价，是否视为无效投标”等。

“老师讲的非常好，对我们学习87号令很有用。”一位参加此次培训的学员说，并竖起大拇指点赞。

3月21日上午，上海市财政局政府采购管理处副处长王周欢对政府采购救济制度进行了讲解。本课程分为六部分，包括《政府采购质疑和投诉办法》（94号令）的解读、质疑与投诉的主要内容与案例分析、财政部指导性案例分析、招标投标的救济制度、政府采购行政复议的应对与风险控制、政府采购行政诉讼的应对与风险控制。

王周欢介绍，财政部94号令相比20号令最大的变化，就是增加了供应商质疑答复的内容，进一步完善了供应商的救济制度。此外，立法的目的发生了变化，20号令的制定是为了防止和纠正违法的或者不当的政府采购行为，保护参加政府采购活动供应商的合法权益，而94号令是为了规范政府采购质疑和投诉行为，保护参加政府采购活动当事人的合法权益。

3月21日下午，政府采购信息报/网总编辑张松伟针对采购代理机构如何规范发展进行了讲解。什么是采购代理机构？开采购代理机构应当具备什么条件？采购代理机构异地从业如何进行？采购人如何选择采购代理机构？……张松伟展开了17个问题，帮助学员更加了解如何规范发展采购代理机构。

授课临近结束，为了满足学员在实际工作中遇到的各种困惑，张松伟还进行了答疑，学员争前恐后进行提问。课程结束之后，学员们继续“围堵”老师，直到得到解答为止。

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